Прокуратурой Аргаяшского района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства, законодательства о противодействии коррупции в муниципальном бюджетном учреждении «Централизованная библиотечная система».
В ее ходе установлено, что в 2019 году директор заключила трудовой договор с супругом ее матери, приняв на должность водителя. В нарушение положения об оплате труда МБУ «ЦБС» и требований Трудового кодекса РФ руководителем установлены водителю не предусмотренные стимулирующие выплаты, а именно: ежемесячные стимулирующие надбавки к окладу – за классность в размере 50 %, выслугу лет в размере 15 %; стимулирующие ежемесячные доплаты – за ненормированный рабочий день в размере 50 %, разъездной характер в размере 150 %, за проведение ремонтных работ в размере 50 %.
Выплата за выслугу лет в размере 15 % предусмотрена работникам за общий стаж работы в МБУ «ЦБС» свыше 8 лет до 13 лет, тогда как стаж работы водителя в МБУ «ЦБС» составлял менее двух лет. Водитель к выполнению своих трудовых функций в выходные и праздничные дни, а также за пределами установленного для него рабочего времени, не привлекался. Кроме того, режим ненормированного рабочего дня, обязанность по выполнению ремонтных работ не были предусмотрены ни трудовым договором, ни должностной инструкцией водителя.
Действия директора МБУ «ЦБС», выразившиеся в принятии решений о приеме на работу лица, находящегося с ней в родственных отношениях, последующем установлении нерегламентированных положением об оплате труда стимулирующих выплат, свидетельствуют о наличии личной заинтересованности должностного лица. Они повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства в связи с избыточным расходованием бюджетных средств на оплату труда водителя в размере 248,2 тыс. руб., из них за 2019 год в сумме 163,5 тыс. руб., за 1 полугодие 2020 года в сумме 84,7 тыс. руб.
Принятие директором МБУ «ЦБС» решений о приеме на работу родственника, установлении ему нерегламентированных стимулирующих выплат, выплате премий напрямую повлияла на возможность получения дохода в виде денег лицом, состоящим с директором МБУ «ЦБС» в отношении родства (матерью). Возможность получения указанного дохода супругом матери должностного лица в качестве общего семейного дохода в результате осуществления этим должностным лицом своих полномочий в отношении ее матери образует личную заинтересованность этого должностного лица.
По результатам проверки прокурором Аргаяшского района вынесено постановление в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ о направлении материалов проверки в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании. По материалам прокурорской проверки в следственном отделе по г. Кыштым СУ СК РФ по Челябинской области 29.12.2020 в отношении руководителя бюджетного учреждения возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса РФ.
А. Григоренко, прокурор Аргаяшского района